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2022政府工作報告:繼續(xù)支持新能源汽車消費

2022-03-07

3月5日,第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。國務(wù)院總理李克強作2022政府工作報告。

今年的政府工作報告提及了新能源汽車、碳達(dá)峰碳中和、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)內(nèi)容,我們整理了其中的要點:

1、過去一年加強生態(tài)環(huán)境保護,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。推動化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護修復(fù)重大工程,全面實施長江十年禁漁。可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模突破10億千瓦。出臺碳達(dá)峰行動方案。啟動全國碳排放權(quán)交易市場。積極應(yīng)對氣候變化。

2、今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,主要污染物排放量繼續(xù)下降;能耗強度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核,并留有適當(dāng)彈性,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。

3、重點支持制造業(yè),全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃?xì)狻⒔煌ㄟ\輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。

4、推動消費持續(xù)恢復(fù)。多渠道促進(jìn)居民增收,完善收入分配制度,提升消費能力。推動線上線下消費深度融合,促進(jìn)生活服務(wù)消費恢復(fù),發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。繼續(xù)支持新能源汽車消費,鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。

5、圍繞重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃,適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。建設(shè)重點水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設(shè)施,加快城市燃?xì)夤艿赖裙芫W(wǎng)更新改造,完善防洪排澇設(shè)施,繼續(xù)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。中央預(yù)算內(nèi)投資安排6400億元。政府投資更多向民生項目傾斜,加大社會民生領(lǐng)域補短板力度。深化投資審批制度改革,做好用地、用能等要素保障,對重大項目要實行能耗單列。

6、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,推動綠色低碳發(fā)展。加強污染治理和生態(tài)保護修復(fù),處理好發(fā)展和減排關(guān)系,促進(jìn)人與自然和諧共生。

7、加強生態(tài)環(huán)境綜合治理。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。強化大氣多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,加大重要河湖、海灣污染整治力度,持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治。加強固體廢物和新污染物治理,推行垃圾分類和減量化、資源化。完善節(jié)能節(jié)水、廢舊物資循環(huán)利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持政策。加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,科學(xué)開展國土綠化,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,保護生物多樣性,推進(jìn)以公園為主體的自然保護地體系建設(shè),要讓我們生活的家園更綠更美。

8、有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。落實碳達(dá)峰行動方案。推動能源革命,確保能源供應(yīng),立足資源稟賦,堅持先立后破、通盤謀劃,推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。加強煤炭清潔高效利用,有序減量替代,推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。

推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè),提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系,推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變,完善減污降碳激勵約束政策,加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

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電動網(wǎng)還整理了2008年以來,政府工作報告中提及有關(guān)新能源汽車的表述。

2021年:要穩(wěn)定和擴大消費。其中,穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費,取消對二手車交易不合理限制,增加停車場、充電樁、換電站等設(shè)施,加快建設(shè)動力電池回收利用體系。

2020年:重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè),主要是:加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò),拓展5G應(yīng)用,建設(shè)充電樁,推廣新能源汽車,激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。

2019年:將穩(wěn)定汽車消費,繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策。促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用,培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群,壯大數(shù)字經(jīng)濟。

加大吸引外資力度。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨資經(jīng)營。

2018年:全面放開一般制造業(yè),擴大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開放。推動集成電路、第五代移動通信、飛機發(fā)動機、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年,全面取消二手車限遷政策。

2017年:要強化機動車尾氣治理。基本淘汰黃標(biāo)車,加快淘汰老舊機動車,對高排放機動車進(jìn)行專項整治,鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區(qū)域加快推廣使用國六標(biāo)準(zhǔn)燃油。

2016年:活躍二手車市場,大力發(fā)展和推廣以電動汽車為主的新能源汽車,加快建設(shè)城市停車場和充電設(shè)施。

2015年:要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。推廣新能源汽車,治理機動車尾氣提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,在重點區(qū)域內(nèi)重點城市全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標(biāo)車要全部淘汰。積極應(yīng)對氣候變化,擴大碳排放權(quán)交易試點。

2014年:推廣新能源汽車,以加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)節(jié)能減排,促進(jìn)大氣污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點,以細(xì)顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)治理為突破口,抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機制,實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,深入實施大氣污染防治行動計劃。

2013年: 清潔能源、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。扎實推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。

2012年:大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。

2011年:大力推動節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)傳統(tǒng)能源清潔利用,加強智能電網(wǎng)建設(shè),大力發(fā)展清潔能源。加強節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè),積極應(yīng)對氣候變化。

2010年:要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)新能源汽車、“三網(wǎng)”融合取得實質(zhì)性進(jìn)展,加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持。

2009年:在信息、生物、環(huán)保等領(lǐng)域新建一批工程中心、重點實驗室和企業(yè)技術(shù)中心。成功研發(fā)支線飛機、新能源汽車、高速鐵路等一批關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備。支持和推進(jìn)新能源、生物、醫(yī)藥、第E-代移動通信、三網(wǎng)融合、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

2008年:著力突破新能源汽車、高速軌道交通、工農(nóng)業(yè)節(jié)水等一批重大關(guān)鍵技術(shù)。

從上述可以看出,自2008年政府工作報告發(fā)布以來,除了2021年提到的是充電設(shè)施,以及2013年、2017年提到的是清潔能源外,每屆都提及了“新能源汽車”。

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