自今年4月起，新能源汽車騙補核查結果即將公布的消息不斷傳出，直至今年7月，“騙補案”才有了結果，7月6日，國務院副總理馬凱親自主持座談會，在西安低調舉行。會上不僅傳出了督查報告的主要內容，還帶來了補貼政策的調整方向。

2016年1月21日，四部委聯合發布了《關于開展新能源汽車推廣應用核查工作的通知》，嚴重性超過了相關部門的預期，隨后上升為國務院牽頭。

5月28日，財政部官網消息稱，關于新能源汽車推廣騙補的現場核查已經完成，目前處于會審階段。但這則消息并未透露任何核查細節，反而強調“財政部和部內有關司局至今未接受過媒體采訪”。

直至7月7日，新華社的一則報道悄然傳遞出“國務院副總理馬凱近日在陜西調研新能源汽車產業”的消息，其中提到要“優化調整行業準入，嚴肅查處不正當競爭，調整完善補貼政策，從嚴處理騙補行為”。

這場座談會的與會者不僅有來自于國務院、央行、發改委、財政部、科技部、工信部、商務部、國資委等部委的官員，還有來自28個新能源汽車重點推廣省市自治區的官員，以及比亞迪、宇通客車等新能源汽車企業的高層。

督查報告稱，2013~2015年，中央財政共撥付新能源汽車補貼、獎勵資金284億元。其中，2013~2014年，實際發放購置補助資金101.9億元，14個省市獲得中央財政充電設施建設獎勵7.7億元；2015年，預撥購置補助資金175億元。與此同時，這三年地方財政撥付補助資金也超過200億元。從2013年~2015年中央和地方財政撥付的各項補助資金總額高達500億元左右。

除“騙補”外，督查結果還提出“違規謀補”的概念。總結起來，套取補貼扶助資金的方式主要有三種：一是車輛未達到推廣標準甚至未生產，違規取得牌照騙取補貼；二是車輛符合規定，但賣給關聯企業而非終端用戶，未達到補貼條件提前謀取補貼；三是車輛賣給終端用戶，但在獲取補貼后大量閑置，造成財政資金嚴重浪費。

這樣的結果使得國務院總理李克強大為震驚，特別批示，要求嚴肅懲處騙補及違規行為，并完善相關制度。對于備受關注的騙補和違規謀補的企業名單，相關部門嚴格保密，業內人士認為造價騙補等行為并非企業一家之惡，還涉及了地方保護及地方政府盲目追求政績等原因，以及監管部門存在漏洞。

政府補貼在推動新能源汽車產業發展的同時也留下了許多后遺癥。

其一，公共交通領域新能源推廣車輛使用率不高，在2013到2015年間，公共交通領域推廣的新能源汽車超過24.6萬輛，但是報告顯示部分車輛已售但閑置，因為該領域出現不同程度的“先突擊集中買車，再找終用戶”的情況。

其二，地方保護壁壘愈演愈烈，部分地方政府甚至出現“小目錄”，規定補貼低車輛必須采購本地產零部件，要求外地企業在當地設立公司等“以投資換市場”。

其三，盡管中國新能源汽車銷量位居全球，但出現了“散亂”的苗頭，目前列入節能與新能源汽車示范推廣目錄的車型達3411款，而產量達1000輛以上的卻不足100個。

財政補貼對新能源汽車產業發展產生了重要的推動作用，在對騙補行為嚴肅查處的基礎上，今后仍將總體保持補貼政策的連續性。未來的補貼范圍還會繼續擴大，除了新能源汽車本身，還會考慮對配套充電設施、電池設備等行業的支持。

合規企業很快將能領到緩發的上年度補貼，2015年中央財政預撥工作早已完成，但清算工作受到核查影響有所延緩，現核查完成，清算工作繼續進行，待工作完成，補貼將盡快發放。

對補貼政策進行了三方面的調整和完善：

首先，研究建立與新能源汽車生產成本等因素掛鉤的補貼標準動態調整機制，適當降低6~8米、8~10米等純電動客車車型補貼標準，并改進補貼撥付方法。

其次，工信部將研究提高進入新能源汽車推薦車型目錄的條件，對現有目錄進行動態調整，提高補貼產品的先進性水平。

第三，推進乘用車企業平均燃料消粍量和新能源汽車積分同步管理辦法的出臺，建立企業平均油耗與新能源汽車積分掛鉤制度。

《新能源汽車生產企業及產品準入規則修訂稿》目前已完成，即將公開征求意見；《促進汽車動力電池產業發展的指導意見》很快將形成報批稿，上報國務院；已組織制定電動汽車遠程監控標準、電動客車安全技術條件，即將發布實施；正在加快電池管理系統技術條件、動力電池編碼、規格尺寸等標準制修訂，以期盡早出臺。

督查告一段落，懲處尚待執行，一大波產業新政已在路上。翻過了“騙補”這座山，新能源汽車產業前路漫漫，仍需堅守。